水土保持是江河保護治理的根本措施，是生態(tài)文明建設的必然要求。為反映水土流失狀況變化和生態(tài)文明建設成效，近期，水利部組織完成了2023年度全國水土流失動(dòng)態(tài)監測工作。結果顯示，全國水土流失面積下降到262.76萬(wàn)km2，較2022年減少2.58萬(wàn)km2，減幅0.97%，減少量和減幅較上年度有所擴大，強烈及以上侵蝕面積占比由2022年的18.74%下降到18.43%，水土保持率由72.26%提高到72.56%。與2011年相比，全國水土流失面積減少超過(guò)十分之一。監測結果充分表明，黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設提高到前所未有的高度，推動(dòng)我國生態(tài)文明建設取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，水利部會(huì )同相關(guān)部門(mén)和地方各級黨委、政府以習近平生態(tài)文明思想為科學(xué)指引，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅決扛起美麗中國建設政治責任，堅持生態(tài)優(yōu)先、聚焦國家戰略、深化改革創(chuàng )新，深入推進(jìn)水土流失綜合防治，我國水土流失狀況連續實(shí)現面積強度“雙下降”、水蝕風(fēng)蝕“雙減少”，水土保持率穩步提升，生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性持續向好。

　　2023年，我國水土流失防治全面提速增效，開(kāi)啟水土保持高質(zhì)量發(fā)展新篇章。全國31個(gè)省(自治區、直轄市)的水土流失面積均有不同程度減少，各省水土保持率持續提升。大江大河流域、重大國家戰略區域及重點(diǎn)關(guān)注區域水土流失狀況均呈好轉趨勢。

　　從類(lèi)型上看，我國水力侵蝕面積107.14萬(wàn)km2、風(fēng)力侵蝕面積155.62萬(wàn)km2，分別占水土流失總面積的40.77%、59.23%。水力侵蝕面積減少1.92萬(wàn)km2，減幅1.76%，風(fēng)力侵蝕面積減少0.66萬(wàn)km2，減幅0.42%。水力侵蝕減少面積和減幅均高于風(fēng)力侵蝕。

　　從總體格局看，東、中、西部水土流失面積均有所減少，西部地區減少量大，中部和東部減幅大。西部地區水土流失面積較2022年減少1.71萬(wàn)km2，減幅0.77%。中部地區水土流失面積減少0.54萬(wàn)km2，減幅1.90%。東部地區水土流失面積減少0.33萬(wàn)km2，減幅2.44%。

　　從重大國家戰略區域看，京津冀地區、長(cháng)江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區、長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展規劃區、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃區等重大國家戰略區域水土流失狀況持續好轉，水土流失面積減幅均高于全國平均水平?；浉郯拇鬄硡^減幅最高，為4.48%，是全國平均減幅的4.6倍。京津冀地區減幅為2.29%;長(cháng)江經(jīng)濟帶減幅為1.79%;長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展規劃區減幅為1.44%;黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃區減幅為1.40%，其中西北黃土高原減幅達到1.86%。

　　從重點(diǎn)關(guān)注區域看，東北黑土區、西南石漠化地區、三峽庫區水土流失面積相比2022年減幅分別為1.28%、1.73%、2.03%。丹江口庫區及其上游流域、南水北調東線(xiàn)工程水源區減幅為2.00%、2.18%。以風(fēng)力侵蝕為主的三北地區減幅為0.75%。高寒高海拔的青藏高原和三江源國家公園水土流失面積減幅分別為0.54%和0.31%。

　　從大江大河流域看，水土流失狀況均呈好轉趨勢。長(cháng)江、黃河、淮河、海河、珠江、松遼流域(片)及東南諸河、西南諸河流域水土流失總面積112.62萬(wàn)km2，其中水力侵蝕面積93.10萬(wàn)km2，風(fēng)力侵蝕面積19.52萬(wàn)km2。大江大河流域水土流失面積總體減幅為1.64%，各流域減幅均高于全國平均水平。我國主要江河流域貢獻了2023年全國水土流失總減少面積的72.54%、全國水力侵蝕總減少面積的89.76%、全國強烈及以上水力侵蝕總減少面積的85.43%。

　　從國家級水土流失重點(diǎn)防治區看，40個(gè)國家級水土流失重點(diǎn)防治區水土流失面積減幅為0.92%，其中，國家級水土流失重點(diǎn)治理區減幅達1.70%，是全國平均減幅的1.75倍，國家級水土流失重點(diǎn)預防區減幅為0.56%。

　　從國家重點(diǎn)生態(tài)功能區看，25個(gè)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區水土流失面積均有所下降，水土流失面積占其土地面積的27.56%，較2022年減少0.75萬(wàn)km2，減幅0.71%。其中，水土保持型生態(tài)功能區減幅最高，為2.05%。

　　同時(shí)，水利部堅持將人為水土流失作為監管重點(diǎn)，全面強化源頭嚴控、過(guò)程嚴管，組織開(kāi)展全覆蓋、常態(tài)化的水土保持遙感監管，構建以遙感監管為基本手段、重點(diǎn)監管為補充、信用監管為基礎的新型監管機制，嚴格查處水土保持違法違規行為。2023年全國人為水土流失發(fā)生率和侵蝕強度持續下降，人為擾動(dòng)地塊水土流失發(fā)生率降至47.79%，較2019年下降了29個(gè)百分點(diǎn)，強烈及以上水土流失面積占比由2019年的31.52%下降到16.97%。

　　近年來(lái)，水利部堅決貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于治水重要論述精神，重點(diǎn)聚焦河道斷流和湖泊萎縮干涸問(wèn)題，加快推進(jìn)母親河復蘇行動(dòng)，持續改善河湖生態(tài)環(huán)境，有效保障河湖生態(tài)流量，維護河湖健康生命。2023年全國水土流失動(dòng)態(tài)監測通過(guò)衛星遙感影像對比分析，對烏梁素海、塔里木河、居延海、永定河等生態(tài)脆弱河湖復蘇后的水土保持及生態(tài)改善情況進(jìn)行了重點(diǎn)監測。結果顯示，烏梁素海生態(tài)補水影響評價(jià)區湖體生態(tài)功能逐步恢復，生態(tài)環(huán)境持續好轉。與生態(tài)補水前(2004年)相比，2023年烏梁素海生態(tài)補水影響監測評價(jià)區域約355km2范圍內，水域面積從308.94km2增加到337.18km2，增加了28.24km2，增幅9.14%。湖周水土流失面積由28.72km2減少到4.02km2，減少24.70km2。塔里木河生態(tài)輸水影響評價(jià)區生態(tài)逐步向好，生態(tài)輸水效益顯現。與生態(tài)輸水前(1998年)相比，2023年塔里木河生態(tài)輸水影響監測評價(jià)區域約3.02萬(wàn)km2范圍內，水域面積增加431.73km2，增幅29.46%;植被面積增加0.47萬(wàn)km2，增幅38.10%;沙地面積減少0.52萬(wàn)km2，減幅43.22%。區域水土流失面積減少0.62萬(wàn)km2，減幅38.81%。居延海生態(tài)調水影響評價(jià)區生態(tài)環(huán)境穩步好轉，干涸湖泊重現生機。與生態(tài)調水前(1999年)相比，2023年居延海生態(tài)調水影響監測評價(jià)區域約0.47萬(wàn)km2范圍內，河道湖泊等水域面積增加了約2.5倍;中覆蓋度及以上林草地面積增加312.26km2，植被恢復成效明顯。區域水土流失面積減少454.54km2，減幅10.80%，高強度侵蝕面積減幅明顯，其中極強烈、劇烈侵蝕面積減幅達92.04%、99.68%。永定河生態(tài)補水影響評價(jià)區生態(tài)環(huán)境得到改善，水土保持功能進(jìn)一步提升。通過(guò)2023年3—6月汛前影像與2018年生態(tài)補水前影像對比分析，永定河生態(tài)補水影響監測評價(jià)區域約0.17萬(wàn)km2范圍內，林地面積增加14.72km2，增幅7.97%;水土流失面積減少74.35km2，減幅達51.89%。

　　下一步，水利部將以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極踐行“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”的治水思路，全面貫徹落實(shí)《關(guān)于加強新時(shí)代水土保持工作的意見(jiàn)》，堅持生態(tài)優(yōu)先，綜合運用自然恢復和人工修復兩種手段，全面加強水土流失預防保護，鞏固提升生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性。堅持系統觀(guān)念，扎實(shí)推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，加強全要素協(xié)調和管理，加快大江大河上中游地區、東北黑土區、南水北調工程水源區等重點(diǎn)區域水土流失綜合治理，以流域為單元，整溝、整村、整鄉、整縣一體化實(shí)施小流域綜合治理，大力推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設，鞏固擴大河湖復蘇成果，提升大江大河大湖生態(tài)保護治理能力，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續改善。堅持依法監管，全面履行法定監管職責，落實(shí)水土保持空間管控制度，創(chuàng )新監管方式，加強生產(chǎn)建設項目水土保持全過(guò)程、全鏈條監管，強化部門(mén)間協(xié)同監管和執法聯(lián)動(dòng)，建立水土保持行政執法和刑事司法銜接、與檢察公益訴訟協(xié)作的機制，嚴格防控人為水土流失。堅持兩手發(fā)力，完善政策機制，構建黨委領(lǐng)導、政府負責、部門(mén)協(xié)同、全社會(huì )共同參與的水土保持工作格局，探索水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制，拓寬資金籌措渠道，增強發(fā)展動(dòng)力和活力。全面強化水土保持規劃、監測、科技等基礎支撐，提升新時(shí)代水土保持管理能力和水平，加快推動(dòng)水土保持高質(zhì)量發(fā)展，為全面推進(jìn)美麗中國建設，實(shí)現人與自然和諧共生的現代化提供堅實(shí)保障。